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澳门星际网址区人民政府关于印发《澳门星际网址区节约用水管理办法》的通知

岳政发〔2020〕21号

发布时间:2020-12-17 08:10:21 作者: 来源:澳门星际网址区人民政府办公室

各乡镇人民政府、祝融街道办事处,区直各有关单位:

《澳门星际网址区节约用水管理办法》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

澳门星际网址区人民政府

2020年5月20日

澳门星际网址区节约用水管理办法

第一条 为推动全社会节约水资源,提高用水效率和效益,保护和改善水生态环境,建设节水型社会,根据《中华人民共和国水法》、《澳门星际官网省节约用水管理办法》、《国家节水行动方案》和《衡阳市节约用水管理办法》等有关法律、法规、文件规定,结合本区实际,制定本办法。

第二条 本行政区域内节约用水、用水监督管理等有关活动,适用本办法。

第三条 节约用水工作应当坚持统筹规划、总量控制、优化配置、分类指导、综合利用的原则,采取计划和定额管理相结合的方式,建立政府引导、部门协同、市场引导、公众参与的管理机制。

第四条 各乡镇、街道和区直各有关单位应当做好节约用水工作,将节约用水工作整体纳入区级国民经济和社会发展规划以及年度计划,制定有利于节约用水的措施,开展农业节水增产、城镇生活节水降损和公共机构节水等行动,建立节约用水目标责任制和考核评价制度,促进全社会节约用水。

第五条 农业农村(水利)部门负责本行政区域内节约用水工作,指导和推动节水型社会建设,按照国家规定具体承担组织编制节约用水规划、制定节约用水政策等工作。负责区内城镇节水工作,编制城镇节约用水规划,制定并组织实施城镇节约用水制度、办法和具体标准等,会同住建、综合执法等部门组织开展节水型城市创建工作。

发改、商务、文化旅游、民宗、市场监管等其他有关单位按照职责分工,做好节约用水相关工作。

第六条 各乡镇、街道应当加强节约用水法律、法规的宣传教育工作,普及节约用水知识,增强全民节约用水意识。

机关、企业事业单位、社会团体等应当加强节约用水知识宣传教育,增强本单位人员节约用水意识,培养其养成节约用水习惯。

报刊、广播、电视、网络等澳门星际官网媒体应当免费开展节约用水公益宣传。

第七条 农业农村(水利)部门应当会同发改、商务、住建、综合执法等部门,根据区人民政府节约用水规划和本地区经济社会发展需求、水资源状况等编制本行政区域节约用水规划,报区人民政府批准后实施。

编制节约用水规划应当坚持减少水资源消耗,优先利用地表水,限制开采地下水,鼓励使用雨水、再生水等水源的原则。

区自然资源局编制城乡规划、区域和行业发展规划,应当充分考虑本地水资源条件,组织开展水资源论证。

第八条 本行政区域用水实行用水总量和强度控制制度,建立用水总量和强度控制指标体系,强化节水约束性指标管理。

第九条 农业农村(水利)部门负责对本行政区域内自备水源取水达到一定用水规模的非居民用水单位(以下统称计划用水单位)实行用水计划管理。

农业农村(水利)部门负责对本行政区域内使用公共供水达到一定用水规模的非居民用水单位实行用水计划管理。

依照相关规定,重点计划用水单位名录由农业农村(水利)部门确定并向社会公布。

计划用水单位应在当年的12月31日前向农业农村(水利)部门提出下年度用水计划建议和用水情况说明材料(包括当年实际用水量、单位产品水耗、用水水平及节水措施等,下年度用水需求、生产、经营、服务预计增减量等内容)。用水户计划用水指标由农业农村(水利)部门依据城市供水总量、澳门星际官网省《用水定额》、近三年取水量和节水的具体情况核定批准。

第十条 农业农村(水利)部门应当根据本行政区域年度用水计划、澳门星际官网省《用水定额》、单位用水需求,在次年1月31日前核定并下达计划用水单位年度用水计划。

计划用水单位因建设、生产、经营等需要调整用水计划的,应当向农业农村(水利)部门提出书面申请,农业农村(水利)部门应当在收到申请之日起十日内予以书面答复。

计划用水单位不得擅自变更取水用途或者向其他单位、个人转供水。

第十一条 计划用水单位超计划取用地表水和地下水等自备水源的,对超出部分,按照相关规定标准累进征收水资源费。

使用公共供水的超计划用水单位,按规定对超出部分的基本水价进行累进加价。

累进加价收费的加价部分全额上缴财政专户,用于水资源节约和保护。

第十二条 计划用水单位应当按照国家和省、市有关规定安装和使用经计量检定合格的计量设施,对不同性质用水分别分类计量;加强节水设施的日常维护,建立节水台帐,定期进行用水合理性分析、水平衡测试,按时报送节水报表。

第十三条 新建、改建、扩建建设项目需要取用水的,应当制订节约用水措施方案,配套建设节约用水设施,保障节约用水设施正常运行。节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,农业农村(水利)部门和商务、文化旅游、住建、综合执法等部门应当依据各自职责加强监管。

第十四条 各乡镇、街道和区直各有关单位应当采取综合措施,严格地下水开发利用管理,引导用水单位优先使用地表水、自来水、再生水等水资源,压缩地下水开采量,节约和保护地下水资源。

第十五条 各乡镇、街道和区直各有关单位应当在公共机构、公共建筑、高耗水工业、高耗水服务业、农业灌溉、供水管网漏损控制等领域,引导和推动合同节水管理,支持社会服务机构通过募集资本、集成技术,为用水单位提供节水改造和管理,形成基于市场机制的节水效益分享、节水效果保证、用水费用托管等节水服务模式。

第十六条 农业农村(水利)部门应当会同财政、发改、住建、市场监管等部门建立节水资金投入机制,加大资金投入,制定引导政策,引导和鼓励社会资金、民间资本投入节水产业,重点支持农业节水灌溉、地下水超采区综合治理、水资源节约保护、城市供水管网漏损控制、城镇居民家庭节水,节水型器具普及推广,节水宣传教育等,落实节水税收优惠政策,充分发挥相关税收优惠政策对节水、水资源保护和再利用等方面的支持作用。

第十七条 以水为主要原料生产饮料、饮用水等产品的企业,应当采用节约用水工艺和技术,减少制水水量损耗,回收利用尾水。原料水的利用率不得低于国家或者省规定的标准。

第十八条 农业农村(水利)部门根据本地区水资源条件制定农业节约用水实施方案,合理调整农业结构,建设农业节约用水灌溉设施,推广应用节水农业新技术,限制漫灌等粗放型用水,加强农业用水效率管理,健全农业节水长效机制,发展节水高效现代农业。

第十九条 农业农村(水利)部门将雨水、再生水等非常规水源纳入水资源统一配置,制订非常规水源利用规划,鼓励和引导用水单位利用非常规水源,将非常规水源利用纳入最严格水资源管理制度目标责任考核。

城镇绿化、环卫保洁、建筑施工、道路栏杆及车辆冲洗、生态景观等领域用水,鼓励使用符合标准的再生水、雨水或者河水,减少公共供水使用量。

第二十条 洗浴、洗车、游泳场馆等场所应当采用低耗水、循环用水等节水技术、设备和设施。

餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业应当优先采用节水型器具和设备,逐步淘汰耗水量高的用水器具和设备。

第二十一条 城市园林绿化宜选用适合本地区的节水型植被。城市园林绿化、环境卫生等市政用水应当优先使用再生水、雨水等水源采用喷灌、微灌等节水灌溉方式。有条件使用江河湖泊水、再生水的,不得使用自来水或者从消防用水设施取水。

消防、环境卫生等市政设施的产权人或者管理责任人员应当加强对消防、环境卫生用水设施的日常维护管理,防止水泄漏、流失或者挪用。

第二十二条 公共机构应当开展供水管网、绿化浇灌系统等节水诊断,推广应用节水新技术、新工艺和新产品,提高节水型器具使用率。

公共建筑应当使用节水型器具,完善用水计量设施,保障用水设备、器具和管网正常运行。

市场监管部门应当加强对列入《中华人民共和国实施水效标识的产品目录》的产品依法进行监督检查、专项检查和验证管理,依法查处应当标注但未标注水效标识的产品销售行为。

第二十三条 公共供水企业应当制定和实施公共供水管网改造建设实施方案,推进城镇供水管网分区计量管理。采用先进的制水工艺,定期进行管网巡查和漏损维修、改造,自用水率和管网漏损率符合国家、省或者行业标准。

供水单位和用水户应当按照国家有关规定安装用水计量设施,并进行日常维护和定期检定,保证计量准确。有两个以上不同水源或者两类以上不同用途用水的,应当分别、分类计量。

实行集中供水的农村地区村民生活用水应当计量;未安装用水计量器具的,由供水单位组织统一安装。

年取水量50万立方米以上的取水单位的取水计量器具应当符合水资源远程监控要求,并与农业农村(水利)部门的水资源管理信息系统联网运行。

第二十四条 各乡镇、街道和区直各有关单位应当按照区级制定的节约用水奖励制度,对有下列情形之一的单位和个人进行信息核准,并上报区人民政府审定:

(一)计划用水单位在节约用水、减少水资源消耗方面取得显著成效的;

(二)公共供水企业供水损耗显著低于国家标准的;

(三)在非常规水源利用工作中做出显著成绩的;

(四)研究、推广节约用水技术、工艺、设备、产品,做出突出贡献的;

(五)举报严重浪费水的行为,经查证属实的。

第二十五条农业农村(水利)部门和商务、住建、市场监管、综合执法等部门应依法履行职责,加强对供水单位、用水单位节约用水情况的监督检查,及时查处浪费水的行为。

第二十六条 违反本办法规定,农业农村(水利)部门和商务、住建、市场监管、综合执法等部门及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按照规定编制或者落实节约用水规划的;

(二)未按照规定拟订用水定额的;

(三)未依法及时核定计划用水单位用水计划申请的;

(四)发现浪费水的行为未及时处理的;

(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第二十七条 违反本办法规定,计划用水单位擅自变更取水用途或者向其他单位、个人转供水的,由农业农村(水利)部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的,处5000元以上50000元以下罚款。

第二十八条 违反本办法规定,公共供水企业发现供水管网漏损或者接到漏损报告后未在规定时间内赶赴现场处理的,由农业农村(水利)部门处1000元以上10000元以下罚款。

第二十九条 违反本办法规定的其他行为,依照有关法律、法规、规章的规定进行处罚。

第三十条 本办法自发布之日起实施。

解读文件地址:《澳门星际网址区节约用水管理办法》解读说明

澳门星际网址区人民政府办公室

2020年5月20日印发